近日，国家知识产权局公布2020年工作要点，涉及九大方面。

重点摘要：

继续做好专利法修改，推动落实新修订的商标法，做好地理标志相关规章和规范性文件制修订工作。加快出台商标侵权判断标准，做好行政执法指导。

到年底将高价值专利审查周期压减到16个月以内，商标注册平均审查周期压缩至4个月以内，提升实用新型和外观设计审查质量，确保专利审查质量用户满意度指数处于满意区间。形成打击非正常专利申请和商标恶意注册、囤积行为的长效机制。推动各地全面取消实用新型、外观设计和商标申请注册环节的资助与奖励。

扩大知识产权质押融资规模，推进知识产权证券化试点。规范开展知识产权贯标。继续开展专利代理专项整治，规范商标代理行为，打击非法违规代理。

2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，落实市场监管总局党组要求，牢牢把握党对知识产权事业的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，全面提高机关党建质量，强化事业发展顶层设计，深化各领域改革创新，加强干部人才队伍建设，提升知识产权治理能力和治理水平，推动知识产权事业继续稳中求进、高质量发展。

    把学习贯彻十九届四中全会精神作为一项重要政治任务抓紧抓好，充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体和治理能力现代化的重大意义，切实把思想和行动统一到中央精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入研究，适当加强中央在知识产权保护方面的事权、更好发挥地方工作积极性、建立侵权惩罚性赔偿制度的思路和举措，不折不扣落实好党中央决策部署。　　

    巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入落实中央和国家机关党的建设工作会议精神，突出政治建设，强化理论武装，夯实基层基础，全面提高机关党建质量。同驻总局纪检监察组协同推进全面从严治党向纵深发展。深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义，推动作风建设持续向好，持续深入开展廉政风险防控机制建设，深化政治巡视，支持机关纪委履行监督执纪问责职能，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。　　

    继续做好知识产权强国战略纲要的制定工作，年内上报中央审议。制定实施知识产权战略年度推进计划和知识产权高质量发展年度工作指引，深化知识产权强省、强市、强企建设。开展《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》实施总结评估，做好“十四五”规划编制工作，实现与知识产权强国战略纲要的有机衔接。　

    制定推进计划，完善局内分工，抓好工作落实。继续做好专利法修改，推动落实新修订的商标法，做好地理标志相关规章和规范性文件制修订工作。优化知识产权保护中心建设布局，促进国家海外知识产权纠纷应对指导中心高效运行。加快出台商标侵权判断标准，做好行政执法指导。加强知识产权基本法研究论证。做好地理标志专用标志换标工作，推进地理标志产品保护示范区建设。统筹推进仲裁调解、联合惩戒、维权援助等相关工作，推进专利侵权纠纷行政裁决示范建设。　

    到年底将高价值专利审查周期压减到16个月以内，商标注册平均审查周期压缩至4个月以内，提升实用新型和外观设计审查质量，确保专利审查质量用户满意度指数处于满意区间。推动专利审查和检索系统智能化升级工作取得新进展。完善集中审查、优先审查、专利审查高速路、延迟审查等模式，满足多样化需求。形成打击非正常专利申请和商标恶意注册、囤积行为的长效机制。推动各地全面取消实用新型、外观设计和商标申请注册环节的资助与奖励。　

    加强知识产权运营体系建设，强化业务指导和绩效考核，出实绩、出特色、出亮点。扩大知识产权质押融资规模，推进知识产权证券化试点。联合有关部门加强中央企业知识产权工作，开展国家知识产权试点示范高校建设，实施中小企业知识产权战略。规范开展知识产权贯标。继续开展专利代理专项整治，规范商标代理行为，打击非法违规代理。深化知识产权服务业集聚区建设。推动建立专利密集型产业增加值核算与发布机制。加强商标品牌培育。继续实施地理标志运用促进工程。深入推进专利导航和知识产权军民融合。　　

    落实好《关于深化知识产权领域“放管服”改革 营造良好营商环境的实施意见》。加快推进知识产权大数据中心和公共服务平台立项工作。持续完善知识产权信息公共服务体系，不断提高服务能力和水平。加强信息公共服务主干网络建设，新建30家技术与创新支持中心（TISC）和一批高校国家知识产权信息服务中心，促进区域知识产权公共信息服务一体化、均等化，提高服务的可及性。推动知识产权基础信息和资源平台的整合利用，促进基础数据的开放和共享。保障知识产权公共服务网有效运行，推进业务服务、政务服务和信息服务“一网通办”。推动有条件的地方整合专利代办处和商标受理窗口，建设“一站式”服务大厅，实现各类业务综合受理。　

    办好2020年“一带一路”知识产权高级别会议和第13次中美欧日韩知识产权五局合作局长会、中非知识产权部长级会议。深度参与世界知识产权组织事务，推动完善知识产权全球治理，进一步规划好双方面向未来的合作。做好对发展中国家技术援助。协调推进专利、商标、地理标志各领域合作。加强知识产权发展成就海外宣传。加大对企业海外获权维权支持力度。　　

    组织办好全国知识产权宣传周、中国知识产权年会、中国知识产权保护高层论坛、中国国际专利技术与产品交易会等活动，探索举办中国知识产权保护成就海外展。开展知识产权公益宣传活动，推进中小学知识产权普及教育，大力倡导和培育知识产权理念。加大年轻干部选拔使用力度，继续做好职务职级并行和事业单位岗位聘用及晋升工作。做好地方知识产权行政管理人员轮训，加强急需紧缺人才培养。继续推动高校知识产权专业学位建设。加强经费保障，提高绩效水平。继续做好定点扶贫。

文章及图片来源：国家知识产权局

附件1：

专利侵权案例

1、仿制专利不侵权案例

1998年王本淼申请了名为“混凝土薄壁筒体构建”的专利，权要要求保护 “筒底 (1)以至少二层以上的玻璃纤维布(1.2)叠合”，2002年大连新益公司生产了类似的产品，特征为“筒底(1)以一层的玻璃纤维布(1.2)叠合”，区别仅在于一层和二层，王本淼提出侵权诉讼，终审判决新益公司不构成侵权！

不侵权的主要原因：

根据专利法第59条规定：专利保护范围以权利要求的内容为准，王本淼专利权利要求保护范围是“至少两层以上”，不包括一层，因此新益公司的“一层玻璃纤维布”产品是属于仿制了专利权人技术，但不侵犯专利权。

2、日本松下株式会社被侵权案

日本松下研发生产的一款美容仪，该公司做了大量的知识产权保护，申请了56项知识产权，其中授权的发明专利10项，外观设计13项、实用新型6项，之后金稻公司仿制生产美容器产品，并授权丽康公司进行销售，2015年以其一件外观设计专利提起了专利侵权诉讼，金稻公司赔偿300万，代理商连带赔偿20多万。

松下公司拥有29项授权专利，为何却用一个外观设计专利提起侵权诉讼呢？发明专利是可以比外观设计获得更大保护的专利权，为何不用呢？

仔细研究发现：金稻公司在仿制过程中进行了专利规避设计，避开了松下公司的发明和实用新型专利权，但没有规避松下公司的外观设计专利，因此侵犯了松下的外观设计专利权。

金稻公司赔偿松下三百万元，此案例提示无论是生产商还是销售商，在产品上市之前都需要做好专利侵权风险防范检索分析（亦称为FTO），防止其生产的产品或销售的产品涉及侵权。

另外这是我国一起惩罚性赔偿案件，预示着我国的专利赔偿方式从填平式（损失=赔偿）向惩罚式（赔偿损失的3倍及以上）发展，国家以后会更加注重技术创新和知识产权保护。

3、中国首例惩罚性侵权赔偿案例

    一家外国企业来华将国内某运动器材有限公司诉至法院。2019年9月6日，浦东新区人民法院公开宣判，认定被告侵权获利逾100万元，且其商标侵权行为符合《商标法》关于惩罚性赔偿的适用要件，判决全额支持原告索赔300万元的诉请。这是中国首例知识产权侵权惩罚性赔偿案件。

国内专利侵权赔偿历史数据：

2008-2013年中国专利侵权赔偿平均额度：8万元

2015年北京知识产权法院专利侵权赔偿平均额度：45万元

2016年中国专利侵权赔偿平均额度：138万元

2016年松下株式会社诉金稻公司侵犯一项外观设计，赔偿320万。

2016年握奇数据发明专利维权判决赔偿4900万。